近年,旅游廊道、线性遗产越来越受到社会关注,文化体验廊道作为旅游廊道和线性遗产融合发展的模式,既符合文旅融合高质量发展的要求,又能促进区域协调发展,具有广阔的市场发展空间。山东作为中华文明的重要发祥地、儒家思想的发源地,传统文化源远流长,圣贤大哲人才辈出,遗存遗址广泛众多。特别是沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海和沿胶济铁路承载山东沧桑变迁,人文资源聚集,是齐鲁文化蜚声中外的主体轴线,是山东经济社会发展的历史记忆线。《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》提出,立足齐鲁文化特色,构建“两大基地引领,两极六带支撑”全域旅游发展新格局,“六带”即山水圣人中华优秀传统文化旅游带、仙境海岸文化旅游带、大运河(山东段)文化旅游带、黄河文化旅游带、齐长城文化旅游带、红色文化旅游带。2023年2月,山东文化体验廊道建设启动,亮出沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海、沿胶济铁路线“四廊一线”文化体验廊道和“十大展示带”建设的蓝图。那么如何建设文化体验廊道呢?
一、政策分析
(一)国家层面
2016年8月,国家发展改革委、原国家旅游局联合印发《全国生态旅游发展规划》,首次在政府文件中提出了国家风景道的概念,并将按规划打造25条国家生态风景道(如东南沿海风景道、海南环岛风景道、大运河风景道、大别山风景道),穿越东中西部共25个省市,实现道路从单一的交通功能向交通、美学、游憩和保护等复合功能的转变。
2019年9月,中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》中明确提出,到2035年,基本建成交通强国,形成“三张交通网” “两个交通圈”。加速新业态新模式发展,深化交通运输与旅游融合发展,推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展,完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。
2021年6月,文旅部发布《“十四五”文化和旅游发展规划》,在完善空间布局中明确提出,依托国家综合立体交通网,促进文化、旅游与交通融合发展,串点成线、连线成面,形成互联互通、优质高效、一体协作的文化和旅游网络布局。依托重点区域和城市群,培育跨区域特色功能区、精品文化带和旅游带。建设全国风景道体系,打造具有广泛影响力的自然风景线和文化旅游廊道。
2021年12月,国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》,明确提出构建旅游空间新格局,综合考虑文脉、地脉、水脉、交通干线和国家重大发展战略,统筹生态安全和旅游业发展,以长城、大运河、长征、黄河国家文化公园和丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、沿海黄金旅游带等为依托,构建“点状辐射、带状串联、网状协同”的全国旅游空间新格局。加强交通干线与重要旅游景区、度假区衔接,推进主题线路、风景道、骑行道、步道、旅游航道等建设,构建“快进慢游”的旅游交通体系。
(二)山东省层面
2020年7月3日,山东省文化和旅游厅印发《山东省文化旅游融合发展规划(2020—2025年)》中明确提出挖掘海洋文化旅游价值,助力海洋强省建设;坚持“世界眼光、国际标准、山东优势”,打造世界级的中国仙境海岸;整合沿海各市滨海观光大道,打造“仙境海岸自驾游公路” “滨海最美公路”,建设滨海绿道,构筑山东半岛绿道网。
2021年, 《山东省“十四五”文化和旅游发展规划》提出,立足齐鲁文化特色,构建“两大基地引领,两极六带支撑"全域旅游发展新格局,“六带”即山水圣人中华优秀传统文化旅游带、仙境海岸文化旅游带、大运河(山东段)文化旅游带、黄河文化旅游带、齐长城文化旅游带、红色文化旅游带。
2022年5月,山东省第十二次党代会提出"大力发展海洋经济,建设人海和谐美丽海洋"发展愿景,明确“拓展公众亲海岸线和生态空间的发展目标。
2023年全省文旅工作会议提出实施文旅提质赋能计划,在推动旅游目的地提质增效板块强调,实施全省海岸休闲规划,培育滨海度假酒店集群,丰富海岛旅游等休闲度假产品。
2023年2月,山东文化体验廊道建设启动,亮出沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海、沿胶济铁路线“四廊一线”文化体验廊道和“十大展示带”建设的蓝图。
2023年3月,中共山东省委山东省人民政府印发《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》,提出以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点,打造一批高标准旅游风景道示范路段,建设国际著名休闲度假黄金海岸等重点任务。
二、文化体验廊道实践案例
(一)山东省案例
1.千里山海自驾旅游公路
威海千里山海自驾旅游公路全长1001公里,其中主线长501公里,支线长500公里。依托威海东部近千公里海岸线和西部独特的山岳自然景观,通过“以路为景、以景引路”,将“旅游公路”提升为“公路旅游”,构筑起联通城市、辐射乡村的威海全域山海景观环道,沿线布局14个国家级海洋牧场、50家A级旅游景区、80个乡村振兴样板片区、48处精品民宿、66处公共文化服务设施、8个非遗旅游体验基地和30处文化主题驿站,用体系和标准将全市90%以上的核心文旅度假资源整合、聚合、融合,将威海全市变成一个没有边界的大景区,形成基于产业协作、具有强大区域竞争力的文旅共同体,推进威海国际滨海休闲度假旅游目的地城市建设目标实现。
“威海‘千里山海自驾旅游公路’IP打造与目的地品牌营销推广”案例入选2021年山东省旅游宣传推广十大优秀案例,“威海千里山海自驾旅游公路文旅创新项目”2022年获得第五届山东省文化创新奖。
2.齐鲁天路
被称为“鲁中川藏线”的“齐鲁天路”是一条远近闻名的网红自驾线路,是安丘天路、临朐天路、青州天路的总称。沿途蜿蜒200余公里,各色美景星罗棋布,特色美食引人馋涎。沿途串联的重点旅游资源包括15个3A级以上景区、32个旅游乡村、17家精品民宿。
安丘天路跨越留山、城顶山、摘月山、五龙山、太平山等山脉,全长130多公里,道路起伏且弯多,能满足初级自驾游爱好者的好奇与挑战。自安丘出,便可来到临朐天路,自驾体验感逐渐升级,临朐天路分“沂山路”“九山路”和“嵩山路”,这段路不仅有好看的沿途风光,还有露营地可供选择,能满足自驾爱好者的旅途需求。从淹子岭后山继续前行便可到达青州天路的“仰天山九龙盘”“牛角岭”。青州天路精华段在仰天山内,这里山势雄奇,峰峦峭壁,漫山尽是苍劲松柏,还有有惊无险且风光绝美的盘山路。
3.烟台“鲜美田园”休闲廊道
烟台“鲜美田园”休闲廊道贯穿烟台市区及龙口市、招远市、莱州市、栖霞市、莱阳市、海阳市城区以外的广大乡村地域,以“之”字型乡村旅游走廊为基础,既彰显以烟台优质山水田园风光的美,又突出烟台苹果、梨、樱桃、葡萄等农产品的鲜,提炼各地田园主题特色,联动各区市乡村旅游优质资源,打造兼具“鲜”与“美”特质的“鲜美田园”环线风景路。围绕“十一集聚区”构建全季产品体系,一体化布局完善驿站服务体系,打造国际化乡村旅游目的地。
4.齐鲁8号风情路
齐鲁8号风情路位于长清区万德街道,全长18公里,南靠五岳之首天山,北接海内“四大名刹”之首灵岩寺。沿线贯穿拔山、马场、玉皇庙、东房、张庄、马套、界首、店台8村,一村一特色,沿线群山环抱,曲径通幽,流水潺潺,引人入胜。
齐鲁8号风情路地处泰山山脉,以山区、丘陵为主,气候类型为暖温带大陆性季风气候。得天独厚的自然条件赋予了这里秀美瑰丽的自然风光,植被茂密,森林绿化率达80%,有“天然氧吧”之美誉。区域内有凤凰岭旅游度假区、将军山生态旅欧度假区、齐长城遗址、吴人道庵、玉皇庙、七神堂、青天古村落、界首云顶山、店台龙凤庄园等旅游景点。沿线丰富的旅游资源及深厚的文化内涵延伸出风格迥异的乡村风情,有秀丽优美的自然风光,有淳朴天然的乡村野趣,有深厚丰富的历史文化,有特色质朴的乡俗民情,有旅游丰饶的乡村物产……一路贯通多样风情。
5.济南市长清区平安黄河风情带
平安黄河风情带位于济南市平安街道北部黄河沿线区域,沿黄长度约13.5公里,途经15个村庄,总占地面积24平方公里。地处独特的地理坐标与文化坐标——既是长清区北大门、183公里黄河风貌带的地理中心,也是黄河水与北大沙河的交汇地,即泰山文化与黄河文化的交汇处,是济南携河发展的前沿阵地,黄河滩区建设的重要支撑,与齐鲁八号风情路共同构成了长清“一带一路”的旅游格局。
平安黄河风情带充分挖掘黄河精神、平安文化及黄河鲤鱼的文化内涵,以多元化的黄河滩区生态资源为基础,突显长清平安独特的田园乡村特色和民俗文化内涵,满足全龄段人群需求,联动全域旅游发展,打造以黄河文化和平安文化体验为主,集黄河生态观光、田园乡村度假、都市休闲农业、平安科普研学等多产业融合、宜居宜业宜游的长清平安黄河风情旅游带。打响“平安黄河”品牌,塑造“情暖黄河·福佑平安”的形象定位,最终打造成为山东省平安文化旅游新高地、济南市黄河生态文化休闲乡村旅游目的地、长清区乡村振兴和滩区建设的样板工程、平安街道全域旅游黄河文化体验核心区。
(二)国内案例
1.318国道川藏线
被称为“中国最美的景观大道”的318国道,不仅是自驾游的热门线路,也串起了川藏旅游廊道。这条国道是目前最美且最经典的路线之一,旅游者不仅可以到稻城亚丁观光,还能欣赏被誉为“云南第一峰”和“藏区八大神山之一”的梅里雪山卡瓦格博峰,同时,还能避开危险的“巴塘至芒康、海通沟”烂泥土路段。
2.海南环岛旅游公路
海南环岛旅游公路项目主线长988.2公里,新改建总里程达517公里(含主线453.2公里,支线和连接线63.8公里);贯穿海南岛沿海12个市县,有机串联沿途约9类84段景观区域、22个滨海岬角、25座灯塔、68个特色海湾、26个滨海潟湖、16片红树林、40个驿站、31家A级以上景区、21处旅游度假区、261处滨海名胜古迹。同时,海南环岛旅游公路还设计了总长67公里的慢行系统,其中骑行系统46公里,步行系统21公里;通车后还将通过连接线与环岛高铁、高速、国道有机衔接,构建起海南“快进慢游”交通体系。
海南环岛旅游公路被定位为“国家海岸一号风景道”,总投资约175亿元,将于2023年底全线开通。目前已开通的路段有:文昌段、琼海段、儋州段、东方段等。
3.厦门环岛旅游公路
厦门环岛路被誉为“厦门最美的环海公路”,全长43公里,从石鼓山岛演武大桥,途径厦大白城、曾厝 (cuò) 垵、黄厝、会展中心、观音山直达高崎机场。它沿厦门本岛东南沿海而建,沿途风景宜人,堪称厦门滨海公路的典范。厦门环岛路宽60米,双向六车道,路面宽阔,与海岸线相连, 与沙滩海湾形成厦门海岸碧海廊道。
厦门环岛路是厦门市环海风景旅游干道之一。环岛路的建设一直奉行“临海见海,把最美的沙滩留给百姓”的宗旨,有的依山傍海,有的凌海架桥,有的穿石钻洞,建设起点高,标准严,充分体现了亚热带风光特色。
在建设过程中, 建设团队充分利用了东部滨海的自然和历史人文景观,通过环岛路开发建设,把胡里山炮台、溪头休闲度假中心、南山观海、滨海广场、香山公园、黄厝海滨3.5公里长的沙滩带以及当时规划中的厦门东部会议展览中心区等串联在一起, 形成步移景异的“六点一线一区”景观布局。
4.京杭大运河杭州段
京杭大运河南起余杭(今杭州),北到涿郡(今北京),途经今浙江、江苏、山东、河北四省及天津、北京两市,贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,主要水源为微山湖,大运河全长约1794公里。运河对中国南北地区之间的经济、文化发展与交流,特别是对沿线地区工农业经济的发展起了巨大作用。目前京杭大运河(杭州段)两岸已形成了一条以自然生态景观为核心主轴,以历史街区、文化园区、博物馆群、寺庙庵堂、遗产遗迹为重要节点的文化休闲体验长廊和水上旅游黄金线。
5.赤水河谷旅游公路
赤水河谷旅游公路起于仁怀市茅台镇,途经习水县土城镇,止于赤水市区。全长314公里,包含160公里用红色沥青铺成的山地自行车道和154公里黑色沥青铺成的汽车道,主线分别由G212、S303和G546组成,设计时速40公里,路基宽度8.5米,全线共设置12个驿站、26个露营地、23个观景台和休憩点,由遵义赤水河谷旅游度假区运营管理有限公司负责运营管理。
赤水河谷旅游公路是全国第一条河谷旅游公路,第一条服务完善的快慢综合交通旅游廊道。赤水河谷旅游公路穿梭于山谷之中,脚下河水奔腾,前方青山秀美,一路慢慢品味四渡赤水红色文化、国酒文化、巴国文化、盐运文化和考古文化。驿站均承载着当地特色文化,兼具餐饮、住宿、旅游咨询、自行车租赁、卫生应急、补给、管理办公等功能。
6.溧阳一号公路
溧阳1号公路是首批江苏省旅游风景道,全长365公里,连接该市98个行政村、312个自然村、220多个乡村旅游景点、23个美丽乡村和特色田园乡村试点村,对外快速连通周边7个县市。初步构建起“一路一景、一路一特色”的“大旅游”格局,有力助推全域旅游发展。
该路以“三山(南山、曹山、瓦屋山)两湖(天目湖、长荡湖)”为中心,连接沿线的旅游景区、特色田园乡村,以路引景,为景串线,自然景观丰富,道路建设配套充分,让游客“人在景中走,如在画中游”。沿途规划设置了9个驿站、15个景观台、13个休憩点,兼具餐饮、住宿、旅游咨询、车辆租赁等功能,满足自助式旅游。
7.“皖浙1号”旅游风景道
皖浙1号旅游风景道全程约350公里,以新安江、富春江、钱塘江为纽带,西起屯溪老街,东至杭州(钱江新城),有水陆两线,其中陆路线依托新安江、富春江、钱塘江沿岸自然风光、丘陵山林、古村落、土楼群、田园民居等景观,将沿线各景区点、百佳摄影点、民宿客栈、农家乐、采摘园等各类乡村旅游点串联起来,总体形成沿江线型的全域旅游自驾公路。
该线路旅游资源丰富,两岸生态环境极佳,其中黄山市境内有3A级以上景区5处、百佳摄影点15处、中国传统古村落41处、徽州古道2处,沿途呈现“高山林、中山茶、低山果、水中鱼”立体生态格局。力求打响“中国东部自驾游天堂” ,让游客能够切身体验“中国东部自驾游天堂”。
8.辽宁滨海大道
辽宁滨海大道是中国最长的沿海公路,全长1443公里,其中一级公路310公里,二级公路1133公里,是中国里程最长的一条滨海公路。该公路东起丹东市境内的虎山长城,西至葫芦岛市的绥中县,连接辽宁沿海6个省辖市、7个县级市、4个县和21个市辖区,沟通大小港口25个,连接工业园区228个,旅游景点133个。
辽宁滨海大道自驾游路线最佳自驾季节为夏季,主要分为滨海大道葫芦岛段、滨海大道盘锦段、滨海大道营口段、滨海大道大连段、滨海大道丹东段。
9.台湾苏花公路
苏花公路,是台湾东海岸一条往来南北的交通要道,北方起点是宜兰县苏澳镇,南方终点则是花莲县花莲市,全长118公里,大致依海岸线修筑。
全路修建在台湾东海岸沿线,东临太平洋,西靠中央山脉北段峭壁,地势险峻,山光海色雄奇壮丽,沿路可看太平洋海景与峭壁山色,被称为台湾最美的公路。也是世界著名的景观公路。
对于台湾民众来讲,这条公路,可谓是“爱恨交织”,因为它是一条可以沿路观看太平洋海景与峭壁山色、号称台湾境内最美的“景观公路”,却也是一条每逢大雨必塌方的“死亡公路”。
10.浙江温州168黄金海岸线
浙江生态海岸带温州(苍南)168先行段是浙江省生态海岸带的四个先行段之一,是省内最具山海资源特色的生态海岸带。海岸带北起炎亭镇崇家岙村,南至浙闽省界沿浦镇,海岸带全长约168公里,腹地深度约19公里,建设范围面积约600平方公里,占苍南县域总面积1077平方公里的55%。
拥有168km自然海岸线、138个无居民海岛、2个有居民海岛、31个天然沙滩、滩涂约97平方公里,海洋生态湿地1处(沿浦湾)、天然美丽海湾2处(大渔湾、沿浦湾)、稀缺蓝色海水全年可达200天以上;拥有鹤顶山、合掌岩等山岳景观和渔寮沙滩、炎亭沙滩、雾城沙滩、后槽沙滩等天然沙滩群,其中渔寮沙滩是我国东南沿海大陆架上最大的沙滩;拥有红树林保护区、滩涂湿地,以及棕榈湾、凤凰湾等美丽港湾,山海港湾资源组合极佳。
(三)国际案例
1.美国黑石峡谷国家遗产廊道
黑石河峡谷国家遗产廊道建立1986年11月10日。廊道全长74KM,起始于马塞诸塞州伍斯特市,止于罗德岛洲普罗维登斯市,途经24个城镇和地区,主要景点包括老斯莱特磨坊美国国家历史地标区、黑石河州立公园、阿什顿历史区、斯莱特斯维尔历史区、怀廷斯维尔历史区、霍普代尔村历史区、黑石河及其支流、黑石河河道等。美国第一个棉纺厂就坐落在黑石河沿岸罗德岛州的柏德基,并使用水力作为能源,这一创举开启了美国由农业向工业的转变, 因此, 黑石河峡谷被称为“”美国工业革命的诞生地”,是美国历史最悠久的地方之一。 如今, 黑石河峡谷已成为特殊的国家公园——包含数以千计自然和历史宝藏的活态景观。
2.美国66号公路
66号公路是美国国家风景道体系中典型的遗产文化型风景道,该道路遗留了丰富的历史文化资源,开展了各种节事活动,为游客提供了丰富的游憩和体验机会。路线横跨伊利诺州、密苏里州、堪萨斯州、奥克拉荷马州、德州、新墨西哥州、亚利桑那州以及加利福尼亚州等八个州和3个时区。全长3943公里,是美国的“母亲之路”。
公路串联五大湖、密西西比河、马蹄湾、大平原、干旱草原、彩色山丘、大峡谷、羚羊谷、陨石洞、莫哈韦沙漠、塞利格曼小镇等。
见证了20世纪初美国西部的历史、美国现代化的缩影、汽车文化的代表(汽车旅馆、老人车、小酒馆、加油站等)、流行文化精神的化身;《阿甘正传》、《蓝莓之夜》等电影在此取景,杰克·凯鲁亚克的小说《在路上》大部分故事发生的场景所在。
3.澳洲大洋路
大洋路位于墨尔本西部,西区湖泊与火口湖星罗棋布在这平原上;东段则是蜿蜒着奥特威山脉。大洋路是为纪念参加第一次世界大战的士兵修建的。英文名“Great Ocean Road”,别名“苏格兰的66号公路”,全长276公里,被誉为世界最美的滨海公路之一。
大洋路的主要景致分为三段,分别是“冲浪海滩”段,从托尔坎到阿波罗贝,全长91.6公里,主要沿海行驶;“绿色雨林”段,从阿波罗贝到普林斯顿,全长78.3公里,逐渐离开海岸,在内陆行驶,途径奥特威国家公园;“沉船海岸”段,从普林斯顿到彼得伯勒,全长30.3公里,重回海岸,进入大洋路的精华,最具代表性景点12门徒岩。
三、山东文化体验廊道建设思路
(一)开展资源普查评估
深入挖掘山东文化历史,对山东省内具有文化体验廊道特征的资源进行普查,并进行客观评估,评估其旅游开发价值和资源类型,划分为国家级、省级、区域级不同等级。
(二)加强顶层规划设计
从省级、市级到区县级,以规划为引领推动文化体验廊道建设,合理划定廊道范围,充分整合周边文化旅游资源,布局文化旅游体验业态。
(三)布局重大廊道项目
因地制宜布局重大廊道项目,将沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海、沿胶济铁路线“四廊一线”文化体验廊道打造成国家级文化体验廊道;将环泰山、环沂蒙山、大汶河、小清河、马颊河、齐鲁天路等建设成省级文化体验廊道;将大沙河、白浪河、齐鲁八号风情路等打造成区域级文化体验廊道。
(四)丰富文旅体验业态
根据各个文化体验廊道主题文化类型及资源特点,设计建设系列体验业态;根据廊道周边自然及人文资源特点,发展系列“文化+”业态,形成主题突出、业态丰富的文化体验格局。
(五)完善公共设施及服务
实施道路体系提升工程,通过设计建设特色道路系统、安全防护系统、标识系统、景观系统等,提升道路的通达性、创意性、文化性和体验性。建设三级驿站,一级驿站突出综合型,提供过夜服务,包括住宿、餐饮、购物、游览、娱乐等服务;二级驿站突出服务型,提供休憩服务,包括餐饮、购物、加油、停车等服务;三级驿站突出观赏性,提供拍照观景服务,包括停车、观景等服务。
(六)加大品牌营销推广
打造系列文化体验廊道品牌,搭建营销内容矩阵、渠道矩阵,展开丰富多样的品牌营销活动,充分发挥新媒体在营销推广中的作用。
(七)强化保障措施
从成立区域合作组织、加大资金支持力度、开展廊道评选、强化土地供应、加强人才培养等方面保障山东文化体验廊道建设的落地实施。